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最新时时彩平台:冯原镇21个行政村5000亩产业园区建设热潮涌动

来源:澄城县政府 发布时间:2018-04-02 作者:冯原镇 发布人:冯原镇 浏览次数:

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今年以来,冯原镇坚持把扶贫产业园区建设作为决胜脱贫摘帽的重要举措,按照“行政推动、园区带动、企业运作、持续发展”的工作思路,以党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,以“实施乡村振兴战略”为契机,以“三变改革”壮大村级集体经济为抓手,以建档立卡贫困户为对象,健全“村集体+新型经营主体+产业园+贫困户”的产业扶贫模式,把贫困户组织起来,把有限的资金整合起来,因地制宜地扶持发展苹果、花椒、樱桃等长效产业和设施果蔬、杭白菊、黄花菜、红薯、小米等带动贫困户增收效益好的短效优势产业,加快推进21个村级扶贫产业园建设,着力构建村集体牵头组织、新型经营主体运营管理、产业园示范带动、贫困户参与经营,“一村一园区、户户全覆盖”的产业脱贫格局依山靠地为贫困户“谋钱途”。

产业选择上,结合全镇北高南低、沟壑纵横的地形特点和各村产业基础,充分调研论证,形成了利用地形做文章的发展思路,平地发展苹果、设施果蔬配套黄花菜、杭白菊等短效产业,沟坡地栽植花椒、乔化苹果并套种红薯、小米的立体产业模式。

发展模式上,推行“村集体+新型经营主体+产业园+贫困户”的扶贫合作模式,村集体负责协调流转产业园建设土地,并整合脱贫攻坚和扶贫产业园建设等方面项目、资金,集中力量完善园区基础设施建设;村集体或新型经营主体(合作社、家庭农场等)负责园区的运营、管理及技术指导,对参与园区经营贫困户的产品进行统一收购,签订收益分配协议,保障贫困群众利益;贫困户以产业扶贫直补到户资金、扶贫贴息贷款等扶贫政策入股园区,具备劳动能力的参与园区劳作,领取薪酬,年终依据协议进行分红。

运营监管上,成立由村监委会主任、新型经营主体负责人、贫困户代表组成的园区收益核算小组,建园伊始就实行专账专做、专人管理,每月组织召开一次贫困户会议,向全体入股社员公布财务收支状况,每季度公开一次账务。年终对园区收入、支出情况进行全面清算核实,将当年产业收益利润部分按既定比例进行分红,确保园区规范高效运转。

收益分配上,结合各村实际,通过村组干部会、党员会、贫困户会议,研究制定收益分配比例,并在每年净收益中预留10%作为产业风险补偿基金。其中,村集体收益主要用于村级公益事业支出;新型经营主体收益用于后续产业发展和园区运行管理;贫困户收益主要用来提高家庭收入,确保稳定脱贫。

工作推进上,紧抓当前时令,对园区土地流转、苗木采购进行按比例进行补助,有效破解建园资金不足问题;建立扶贫产业园倒逼机制,每周镇村干部例会通报各村产业园建设进度,组织镇村干部、第一书记、新型经营主体负责人、贫困群众进园区、进地块,一线解决扶贫产业园建设中的土地流转、建设资金、苗木选购、栽植技术等难题,督促各村加快建设进度,确保扶贫产业园建设顺利推进,如期建成。同时,4月20日将组织全镇干部逐村观摩扶贫产业园建设情况,对带动性强、运行管理规范的进行表彰奖励,对敷衍塞责、扶贫结合不紧密的予以严肃问责,年终考核一票否决。

效益分析上,以迪家河短效产业套种100亩红薯计算,预计亩产量可达8000斤以上,加工成粉条亩均净收益达3000元,18户贫困户仅此一项年均增收6600余元;另以太极大棚香椿为例,每棚年可产香椿4000斤,按2017年市场价40元计算,10个大棚年收入可达160万元,年净收益100万元,全村114户贫困户按既定的2:4:4(村集体20%,合作社40%,贫困户40%)分红比例,每户年增收3500余元。扶贫产业园以长短效产业结合,创新利益联结机制,让贫困户参与、分享产业链增值收益,在壮大村级集体经济的同时,带动贫困群众实现稳定脱贫、长久致富。

目前,“三变改革”为抓手的21个村级扶贫产业园星火燎原,从无到有,覆盖全境。居安樱桃产业、迪家河吊饼柿子、黎光自根砧苹果、山头乔化苹果、牙曲花椒产业园长效产业已栽植到位;太极大棚香椿、团结拱棚韭菜等设施农业扶贫产业园土地平整到位,即将开工建设;卉益种植农民专业合作社扶贫产业种植基地建设暨1000吨脱水蔬菜加工项目正式启动。预计4月中旬,全镇21个扶贫产业园全部建成投运,年内全镇贫困人口,可通过产业发展顺利实现脱贫、稳定增收致富。

在村级扶贫产业园建设中,冯原镇深刻体会到:扶贫产业园建设,形成集体经济雏形,激活了村级沉睡资源,提升了贫困户产业发展主动性和积极性,呈现出神韵飞扬的现代农业发展新图景。

村集体主导是关键。产业园建设由村集体主导,整合资金、整合项目、整合多元主体,把零散的插花式贫困整合成集中连片的区域性、带动力强的扶贫产业基地和示范园区,形成握指成拳、整体推进的聚合效应,构建起产业聚集发展的良好平台。

土地流转是前提。扶贫产业园与“农村三变改革”相结合,加快土地流转,推动农业规模化经营,解决了农村“靠天吃饭”、“谁来种地”、“谁来经营”和“谁来服务”四大难题。目前,冯原镇共流转土地5000余亩,扶贫产业园成为引领适度规模经营发展,带动群众增收的有效途径。

新型经营主体带动是载体。以新型经营主体为依托,使扶贫政策、资金、闲置资源优势与新型经营主体的人才、市场、品牌、技术优势有机结合起来,有效提升了农业产业的规模化、标准化、产业化水平,形成村集体、新型经营主体、贫困户项目共建、利益共享、发展共赢的良好局面。

贫困户增收是核心。扶贫产业园的建成,贫困户参与园区经营,可以在经营中直接受益;在产业园务工就业,掌握了生产技能;以扶贫政策入股方式分红,在产业园区经营良好的状态下,就可获得稳定的收益,真正让贫困人群由“输血型”向“造血型”转变,实现全镇脱贫摘帽的目标。

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